重慶市科學技術局 四川省科學技術廳關于印發川渝科研機構協同創新行動方案的通知

2023-12-08瀏覽次數：

重慶市科學技術局 四川省科學技術廳關于印發川渝科研機構協同創新行動方案的通知

各有關單位：

《川渝科研機構協同創新行動方案》已經川渝科技創新專項工作組第六次會議審議通過，現予以印發，請認真貫徹落實。

重慶市科學技術局?????四川省科學技術廳

2023年12月4日

川渝科研機構協同創新行動方案

為貫徹落實《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，按照推動成渝地區雙城經濟圈建設重慶四川黨政聯席會議的安排部署，切實加強川渝科研機構創新協作，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，深入貫徹習近平總書記對重慶、四川工作系列重要指示精神，認真落實黨中央、國務院關于推動成渝地區雙城經濟圈建設戰略部署和重慶市委、四川省委決策部署，持續深化川渝科研機構科技合作，充分發揮兩地中央院所領軍作用，統籌推進平臺建設、科研攻關、成果轉化、體制改革等領域創新協作，加快構建成渝地區雙城經濟圈科研機構協同創新體系，為建設具有全國影響力的科技創新中心提供有力支撐。

（二）工作目標。到2025年，川渝科研機構共建協同創新平臺15個，聯合建設新型研發機構10個，科研機構研發投入總量預計達到800億元，協同突破一批關鍵核心技術，獲得擁有有效發明專利超過2萬件，技術合同登記額達到50億元，轉化推廣一批重大科技成果，川渝科研機構協同創新能力顯著提升，基本建成川渝科研機構協同創新體系。

二、重點任務

（一）發揮中央院所的領軍作用。支持中央院所開展基礎前沿研究、應用基礎研究和戰略性前沿技術研究，在建設具有全國影響力的科技創新中心中發揮重要作用。支持中央院所整合川渝創新資源，聯合實施重大科技項目，開展關鍵核心技術和“卡脖子”技術攻關。發揮川渝兩地科技成果對接平臺作用，服務中央院所科技成果在川渝兩地轉化應用。支持中央轉制院所聯合川渝行業上下游企業組建創新聯合體，并通過股權兼并重組、共建新型研發機構、人才派駐、項目牽引等方式，帶動產業相近或承擔共性科研任務的地方科研院所提升科研實力，為區域高質量發展提供支撐。

（二）促進科研機構向重大創新載體集聚。推動川渝科研機構向西部科學城、重慶兩江協同創新區、中國（綿陽）科技城、廣陽灣智創生態城等核心載體聚集，支撐其高質量建設發展。支持川渝科研機構參與建設成渝中線科創走廊，服務支撐成渝地區中部崛起。結合川渝兩地產業優勢，支持川渝科研機構在萬達開、合廣長、瀘永江、遂潼等川渝毗鄰地區設立分院、研究院等，參與“萬達開”技術創新中心、川渝高竹新區科技創新基地建設，協同打造川渝毗鄰地區融合創新發展帶。

（三）推進高能級創新平臺建設。支持川渝科研機構參與國家實驗室“核心+基地+網絡”建設。支持川渝科研機構參與兩地國家重點實驗室新建或優化重組。支持川渝科研機構參與天府實驗室、金鳳實驗室、明月湖實驗室等創新平臺建設，聯合爭取一批國家科技創新平臺落戶川渝。支持川渝科研機構共建川渝重點實驗室、技術創新中心等跨區域創新合作平臺，強化高質量科技成果供給。支持川渝科研機構參與建設未來產業科創園、科技企業孵化器、眾創空間、創新基地等創業孵化載體，助推高新技術企業和科技型中小企業提質擴量。

（四）發展高水平新型研發機構。支持實力較強的川渝科研機構牽頭以重大項目攻關、重大成果轉化為牽引，聯合川渝兩地創新主體，創新體制機制，融合創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈，共建高水平新型研發機構。鼓勵引導關聯度較大、研究方向相近的新型研發機構優化整合，圍繞川渝戰略新興產業和傳統優勢產業領域，聯合打造高水平新型研發機構。支持川渝新型研發機構探索“研究院+產業園”發展模式，推動區域創新集群式發展。

（五）開展關鍵核心技術聯合攻關。實施川渝科技創新合作計劃，重點支持兩地科研院所圍繞人工智能、集成電路、大健康、生態環保、生物醫藥、現代農業等重點領域開展核心技術聯合攻關，引領推動戰略性新興產業發展。支持川渝兩地科研院所與本地中央院所、高校、企業等聯合申報國家科技計劃項目，突破一批重大原創性成果，解決制約產業發展的關鍵技術難題，支撐引領產業結構調整和企業轉型發展。支持川渝兩地科研院所通過聯合共建產業技術研究院、協同創新中心等平臺載體，通過聯合出資、合作研發等方式，開展行業共性技術開發。

（六）開展面向場景應用的技術推廣和成果轉化。支持川渝科研機構參與國家科技成果轉移轉化示范區建設，積極開展區域性科技成果對接活動。面向智能網聯新能源汽車、行業碳達峰碳中和、監測預警、智慧醫療、氫能與儲能等川渝地區典型應用場景，引導和支持川渝科研院所開展科技成果轉化。圍繞人工智能、集成電路、大健康、生態環保、生物醫藥、現代農業等重點領域，川渝對口科研院所相互發揮支點作用，加強科技成果的轉移轉化和技術服務，促進科技成果在川渝兩地更大范圍推廣應用。

（七）支持開展院地院企合作。深化院所與地方合作，鼓勵中央級、省（市）級科研院所在川渝兩地市州、區（縣）設立分支機構，支持開展科研院所市（州）、區（縣）、園區對接活動。深化院所與企業合作，發揮企業“出題者”作用，整合行業創新資源，組建龍頭企業牽頭、科研院所支撐、各創新主體相互協同的創新聯合體，支持院所、企業聯合開展人才培養。

（八）加強國際科技交流合作。支持川渝兩地科研院所參與“一帶一路”科技創新合作區和國際技術轉移中心建設。參與“一帶一路”國際科技合作基地和國別合作園區，國際國內雙向建立聯合實驗室、全球研發中心、國際科技園區等平臺建設，積極參與并探索國際大科學計劃和大科學工程。依托“一帶一路”科技交流大會、中國國際智能產業博覽會和中國（綿陽）科技城國際科技博覽會等，深度開展國際科技合作。支持川渝科研院所聯合舉辦高水平國際學術會議，共引共享高端國際智力資源。

（九）完善科研院所科技創新服務體系。鼓勵川渝科研院所整合科研資源，聚焦細分領域，提供研究開發、科技信息與咨詢、檢驗檢測認證、技術轉移、創業孵化、知識產權、科學普及等服務。支持兩地科研院所參與科技服務業集聚區建設，完善川渝科技創新服務體系，促進人才、技術、成果、資本等創新要素的跨區域流動和對接。完善大型科學儀器資源共享平臺功能，進一步推動兩地科研儀器設備等科技資源開放共享，提高使用效率。

（十）深化使命導向的體制機制改革。推動川渝兩地科研院所互鑒發展改革典型經驗，聚焦增強科研院所使命意識和履責能力，推動理順院所與管理部門關系，完善科研院所治理機制，探索建立現代院所制度，形成職能互補、有機協同、更加高效的科研院所發展體系。共同推動擴大川渝兩地科研院所在項目管理、經費管理、人事管理、績效管理等方面的自主權，激發科研院所活力。支持川渝兩地公益類科研院所探索激勵機制改革，大力提高市場收益“反哺”科學研究、激勵科技人才創新活力的力度，共同探索符合條件的技術開發、技術咨詢、技術服務等三技活動收入視同成果轉化收益等機制。

三、保障措施

（一）強化組織統籌。充分發揮重慶四川黨政聯席會議、常務副省（市）長協調會議、推動成渝地區雙城經濟圈建設聯合辦公室作用，充分發揮川渝科技協同創新專項工作組的統籌協調職能，統籌推進科研院所協同創新。

（二）強化督促落實。重慶市科技局、四川省科技廳負責對本方案組織實施，督促落實重大事項，及時總結經驗做法。兩省（市）有關部門（單位）按職責分工，細化相關政策措施，建立工作臺賬，強化協作配合。

（三）強化宣傳引導。做好川渝科研院所協同創新工作的政策解讀和輿論引導，及時宣傳推廣各地工作成效和經驗做法，廣泛凝聚共識，大力營造良好社會輿論氛圍，全面提升川渝科研院所協同創新能力。

來源：四川省科學技術廳網站

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